建档立卡促进贫困户增收了吗?——基于模糊断点回归设计
罗永明

[摘要]本文利用2014—2016年中山大学中国劳动力动态调查数据(CLDS2014—2016),采用断点回归的方法估计建档立卡政策对农村家庭增收效应的影响。研究发现,以收入维度为标准进行测算,2013年人均纯收入低于2736元的家庭被评为建档立卡贫困户的概率约为40—50%,建档立卡存在收入维度上的瞄准偏差。其次,建档立卡政策使得处理组家庭在短期内约增收2300—2800元,且家庭转移性收入增量占到家庭收入总增量的一半以上,贫困户脱贫缺乏内生动力。因此,在建档立卡政策实施以及后续巩固提升的长期过程中,既要重点探索参与式的贫困户受益机制,又需要基层政府加大对贫困户的思想意识引领,使贫困人口摆脱传统“等、靠、要”式的福利依赖,激发贫困户内生发展动力。同时,在精准扶贫政策后期阶段,中央政府及各地方政府应重视非贫困户合理的利益诉求,形成政策受众之间较好的利益均衡。

[关键词]建档立卡;精准扶贫;扶贫政策评估;断点回归