产业政策如何影响企业规模分布——基于资源配置视角的实证分析
孙黎 黄祺林 杨丽霞 张天华

[摘要]产业政策对经济运行的影响机制历来存在较大争议。本文利用 1998-2007 年中国规模以上工业企业数据库和各省份政府五年规划的匹配数据,从微观企业资源配置视角考察产业政策影响企业规模分布的作用机制。研究发现:(1)在中国微观企业普遍存在资本投入不足与劳动投入过度的背景下,产业政策的实施缓解了企业的资本投入不足,同时抑制了劳动投入过度。政府补贴、税收优惠和信贷支持三类产业政策都显著抑制了企业劳动要素投入过度的扭曲,但税收优惠并未缓解企业资本投入不足的扭曲。(2)产业政策的实施通过资源配置渠道总体上促进了企业的规模提升,其中对大企业规模提升作用更为显著。产业政策实施带来的竞争效应,会淘汰部分小企业,但这一效应居次要地位。本文的研究对于理解产业政策经济影响的作用机制提供了新视角。

[关键词]产业政策;资源配置;企业规模分布