[摘要]本文探讨了中国政府创新目标对企业创新的影响效应及其机制。本文基于中国地级市政府五年规划的创新目标数据及上市公司样本数据，使用多期双重差分法研究发现，地方政府提出创新目标后，辖区企业的专利申请量显著提高。进一步研究发现：创新目标的微观创新促进效应通过提高企业获得的财政补贴和外部投资资金等机制实现；创新目标提高了企业的发明专利申请量，但未提高企业的外观设计、实用新型专利申请量；创新目标的创新促进效应在大规模企业、非政治关联企业、高管具有较好教育背景的企业以及高新技术行业中更大。本文为理解国家经济社会发展规划的引领效应、进一步健全国家经济社会发展规划制度体系提供理论支撑。

[关键词]政府规划；创新目标；风险投资；专利发明